对公安文化建设的思考与建议

　　 新时期、新形势下，公安工作面临日益繁重的新任务，民警的思想政治工作难度加大，加强警营文化建设，对于增强公安队伍的凝聚力，提高公安队伍的战斗力具有重要意义，而抓好警营文化是公安队伍建设的“软实力”,对公安队伍建设起着“内化于心,外化于行”的“催化剂”作用。

　　一、基层公安警营文化建设现状

　　近年来，华亭公安牢固树立文化育警、文化塑警、文化强警的理念，紧紧围绕促进公安中心工作和队伍建设这一主线，以构建和谐警营为目标，不断加强和建设警营文化。我局在警营文化建设方面做了很多工作，进行了一些有益的探索，取得了明显的成绩，但总体来说，还是存在以下几方面的问题。

　　（一）加强警营文化建设的思想意识不强。目前，一些基层单位狭隘地认为警营文化建设就是开展文体活动，是简单的娱乐,只是调节民警紧张生活气氛的软任务,可有可无，没有将其摆到应有高度来认识,直接影响了警营文化建设的发展。认识上存在误区，使得警营文化工作在基层一些单位说起来重要，干起来次要，忙起来不要，没有正确处理好文化活动思想性与娱乐性的关系。

　　（二）加强警营文化建设的阵地意识不强。基层公安机关开展警营文化建设需要借助一定的物质条件,如图书室、荣誉室、体育活动室、文化长廊等,各类器材设施的配备也应有相应的要求。基层单位普遍认为文化工作不是中心工作,抓不抓无关紧要,不如搞教育、训练实在管用，加之文化阵地“硬件”设施耗费高，基层公安机关经费受限，花钱搞文化建设投资大、见效慢等等，就忽略了阵地建设的重要性。建立了阵地的单位，也因为经费等其他客观因素的限制,警营文化建设的硬件设施因陋就简、量少质次,直接影响了警营文化活动正常有序地开展。

　　（三）加强警营文化建设的育新人意识不强。虽然现在基层公安机关民警的文化层次提高了,整体素质较以前也有很大进步,但具备较高素养的专业性人才还是比较匮乏。缺少文体骨干的引领作用,开展一些警营文化活动难度较大,导致很多文化活动质量不高,层次低,参与人数少。比如近几年，我局被省人社局、省公安厅连续6年评为“全省优秀公安局”,我局一直想用更加丰富的艺术手段展现华亭公安的精神,以此勉励公安民警去奋勇拼搏。但到底用什么形式具体、生动、形象、精炼地表述“优秀”公安局的实质性精神内涵,更好地起到激励民警的作用，我们仅仅只是用文字、视频等常见的形式展现，而没有更加丰富的“艺术人”用其他艺术形式来展现。在育新人这方面存在断档现象。

　　（四）加强警营文化建设的创新意识不强。目前，基层单位对文化活动缺乏组织和策划,把文化工作当成一种不变的套路,内容陈旧，缺乏新意和吸引力,甚至有的是出于管理和惯例的需要，往往是利用重大节日或年终开展一些活动，应景式地开展球类、歌咏比赛等文体活动，形式较为简单，开展的模式也一成不变，一定程度上决定和影响到参与的民警群体也较为固定，有一定的范围局限性，难以激发民警兴趣。

　　二、产生现状的原因分析

　　（一）艰巨繁重的工作任务和警力不足的现状，导致警营文化活动参与度不高。正所谓是“上面千条线，下面一根针”。基层民警不仅要担负日常业务工作，还要承担大量的警保卫工作和上级交办的临时性工作，民警精力严重透支。再者由于外部执法环境差，民警常常无故受到群众的谩骂或殴打，而民警工作稍有差错，轻辄批评教育，重辄处分、辞退、开除，使民警长期处于疲惫紧张状态。即使勉强组织参加参与警营活动，也“疲于应付”，活动质量不高、效果不明显。

　　（二）民警文化需求多元化的要求与文化活动形式单一之间的矛盾，导致警营文化活动载体不够丰富。现在的青年民警知识面宽、思想活跃，兴趣爱好十分广泛，表现出对文化活动多样化的需求，希望欣赏到更多更好的艺术形式，得到更高更新的娱乐享受，一些民警对基层警营文化生活不满意，认为活动内容比较浅显、形式相对单一、缺乏感召力、吸引力。同时，青年民警大多数自我意识很强，对集体组织活动，往往热情不高，很难有一种活动可以吸引很多民警参加，往往是参加活动的民警中，因感兴趣而主动参与的只占一部分，另一部分属被动响应参与。

　　（三）文体骨干流失快与培养慢之间的不相匹配，导致警营文化活动参与主体不断减少。基层公安单位文体方面有特长的人才较少，很难形成较为稳定的文体骨干队伍。许多基层花大力气培养的文体骨干，由于缺乏相应的政策倾斜，随着民警干部岗位的调动或民警退休，文体骨干流失严重，“传帮带”跟不上，形成断层。缺少文体骨干的引领作用，活动开展难度加大，使得基层警营文化活动质量不高，长期在低层次徘徊。

　　三、加强基层警营文化建设的建议

　　（一）牢抓组织谋思路，引领警营文化发展。提高认识，狠抓落实，对警营文化的认识程度决定了公安文化建设的力度。把警营文化建设纳入公安思想政治工作范畴，与其他公安工作同部署、同落实，局党委主要负责同志亲自抓动员、把方向、谋举措，多次主持研究、议定警营文化建设工作；各级领导干部紧扣职业特点、岗位重点、群众焦点，以点带面抓执行、统筹结合推落实，确保警营文化工作持续向好发展。

　　（二）常抓意识育精神，汇聚警营文化力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，砥砺政治意识，厚植精神沃土。依托大讲堂、“三会一课”等载体，探索建立警示教育大课堂，组织民警接受廉政教育，培养廉政意识，筑牢风险防线。三是激发荣誉意识，凝聚奋进力量。深入一线、深挖素材，选树公安先进典型代表，引领广大公安民辅警回溯从警初心、熔铸忠诚警魂，激发荣誉意识，凝聚奋进力量。

　　（三）活抓创作塑精品，打造警营文化品牌。注重发掘警营文艺人才，充分发挥青年同志才艺，突出创新引领，为警营文化展示添活力。通过建党、警察节、国庆节、春节等特定节日，积极组织开展文艺活动，展现党和公安发展的壮阔进程和警营的价值取向、精神追求，进一步凝聚警心，缓解工作压力。

　　（四）细抓教育强体魄，凸显警营文化风采。通过入警特长登记、各种人才选拔等方法建立文体骨干人才库，深入发掘各种人才，按文学、文艺、体育等进行分类，组建兴趣小组，建立一支警营文体骨干队伍，为繁荣警营文化提供人才支持，筑牢警营文化之基。以职责为要，紧扣“全国文明城市”创建、“乡村振兴”“我为群众办实事”实践活动等重点、中心工作，大力开展文明实践活动，以人民公安为人民的实际行动助力公安事业高质量发展，发挥警营文化效能。

　　（五）深抓载体树形象，展示警营文化魅力。警营文化说到底是为了更好的开展公安工作，而公安工作的根本是为人民服务。警营文化活动的开展开始点与落脚点都离不开关注群众需求，做实文化服务、关注社会发展，做好文化便民、关注警营形象，做深文化宣传。要充分结合公安工作，依托“法制宣传进校园”“交通安全到工地”“反诈骗宣传进万家”等活动，全力提升了群众安全感、幸福感、获得感。