执法司法领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案

中共崇信县司法局党组

关于印发《执法司法领域不正之风和腐败问题专整治工作方案》的通知

各司法所，局属各单位、各股室：

现将《执法司法领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                      中共崇信县司法局党组

                                                2023年4月14日

                                                               执法司法领域不正之风和腐败问题

专项整治工作方案

为有效防控执法司法领域廉政风险，坚持不懈整治执法司法领域不正之风和腐败问题，切实提升全县司法行政工作水平，根据《中共崇信县纪委办公室关于印发〈重点民生领域侵害群众利益突出问题专项整治监督工作方案〉的通知》（崇纪办发〔2023〕16号）文件精神，结合本单位工作实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，结合在全县司法行政系统深入开展的“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”、“能力作风建设提升年”“优化营商环境攻坚突破年”活动，深化拓展执法司法领域侵害群众利益突出问题专项整治，及时纠正思想认识偏差和司法行政工作中存在的问题，履职尽责，真抓实干，着力解决突出问题，及时回应社会关切，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1. 整治重点及措施

整治重点1：党员干部充当黑恶势力保护伞，以挂名他人或持有干股等形式参与营利活动，利用职务影响力干预办案，充当司法掮客，在案件办理、户籍登记等履职中滥用执法权、违规执法、谋取私利、搞权钱交易问题。

整改措施：①坚持把加强党风廉政建设政策理论学习摆在首要位置,利用党组理论中心组学习会议、主题党日、周一例会深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,加深对政策理论知识的理解认识；②以纠治形式主义官僚主义为重点，持续深化为基层减负专项整治，下大力气精减会议文件，给基层干部“减负松绑”，使党员干部卸下包袱、轻装上阵，从形式主义的束缚中解脱出来，把更多精力放在谋事干事上，把该做的工作做实、做好、做出成效。树牢宗旨意识，坚持换位思考，常态化组织党员领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线,“沉浸式”“零距离”“全流程”体验感受行政审批和公共服务事项的每一个环节，从中发现问题、优化服务、改进工作。开展模范机关创建深化行动，系统整治机关运转、制度流程、纪律作风、服务保障等方面的突出问题，不断提升机关服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优；③深化宣传教育工作，集中观看《零容忍》《双刃剑之殇》等廉政教育宣传片，召开司法行政系统科级干部集体约谈会，警示党员干部职工提高政治素质和廉洁从业意识,筑牢纪律红线；④定期对党风廉政建设工作开展情况进行督查检查，对督查检查中发现的问题及时通报，并要求限期整改。

责任单位：各司法所，局属各单位、各股室

整治重点2：利用司法权、执行权收受好处、枉法裁决或不作为慢作为问题。

整治措施：①结合“三抓三促”专项行动，对标习近平总书记“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”和“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央重大决策和省市县委部署要求，铆足劲真抓实干，拉满弓奋勇争先，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。②坚持以上率下、示范引领。从领导机关抓起，从领导干部做起，党员干部走在前、做表率，带动司法行政系统，以“关键少数”带动“绝大多数”，在一线转作风、解难题、促发展，组织引领方向、领导引领作风、党员引领落实，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。③认真践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，崇尚实干、力戒空谈，立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，在抓学习中强素质，在抓落实中显担当，在提效能中优服务，确保各项工作落地迅速、成效真实。

责任单位：各司法所，局属各单位、各股室

整治重点3：体罚服刑人员、违规插手监狱项目等问题

整治措施：①按照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，明确党内政治生活的作用和意义，确保党内政治生活高质量、常态化、规范化。②加大社区矫正工作人员的业务培训力度，组织开展集中业务培训，到司法所开展个别业务指导，进一步促进工作人员熟悉社区矫正相关的法律、法规，掌握社区矫正工作流程，依法执法。③进一步规范各类文书档案格式，确保矫正对象管控措施到位、矫正工作流程合法、矫正记录真实有效。进一步健全完善社区矫正工作制度。④深入学习《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《甘肃省社区矫正工作细则》，根据工作实际情况和需要，完善修订社区矫正相关制度，建立健全涵盖人员接收管理、教育、考核及奖罚、社会保障、解除矫正、档案管理、信息化管理等方面的规章制度，形成完备长效的社区矫正工作制度体系，使社区矫正工作各个方面、每个环节都有章可循、运转有序。

责任单位：各司法所，局属各单位、各股室

三、实施步骤

（一）动员部署阶段(2023年4月)。各司法所、局属各单位、各股室要对照县纪委工作要求和县局工作安排，统一思想，提高认识，细化各项措施，全面开展专项行动，切实将任务层层落实到位。

（二）自查自纠阶段(2023年5月至10月)。各司法所、局属各单位、各股室要加大自查力度，聚焦整治重点，全面开展自查自纠，建立风险排查台账，分类施策，及时整改，销号管理，形成闭环。对发现的违纪违规问题线索按权限移交纪检监察机关，争取纪检监察机关早介入、早支持、早侦查，形成案件查办合力，切实解决一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

（三）总结提高阶段(2023年4月至11月)。各司法所、局属各单位、各股室要全面梳理、总结上报专项整治行动成效，典型案例及好的经验做法，针对专项整治存在的问题，认真查漏补缺，对检查发现的普遍性问题，完善制度、健全机制，跟踪问效，不断巩固整治成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。此次专项整治行动是落实县委县政府“三抓三促”行动的具体实践，是开展重点民生领域不正之风和腐败问题整治的实际行动。各司法所、局属各单位、各股室要切实提高政治站位，把执法司法领域不正之风和腐败问题整治行动贯穿于司法行政工作全过程，以强烈的政治担当落实监管责任，采取坚决有力措施，突出重点，强力推进，确保整治工作有力有序开展。

（二）强化协调配合。要建立与纪检监察机关和纪委监委派驻派出机构的沟通协调机制，完善违法案件办理、移送程序和监督检查等工作机制，保障专项整治工作的实效。

（三）聚焦解决问题。要坚持问题导向，实事求是、客观公正对待发现的问题，依法依职责作出相应处理。要认真组织办理群众涉行政执法信访举报案件和通过县纪委监委公布的专项整治期间受理问题举报电话和邮箱反映的问题，致力于解决群众关心关注的突出问题，维护行政执法机关权威和形象。