崇信县交通运输局主动创稳工作实施方案
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府和市交通运输局主动创稳行动的决策部署，全面推进全县交通运输系统主动创稳行动，更加积极主动塑造有利于高质量发展的政治社会环境，以新安全格局保障发展格局，根据《崇信县主动创稳行动方案》和《平凉市交通运输局主动创稳暨平安建设工作实施方案》要求，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于维护稳定重要指示精神，立足交通运输行业实际，靠实责任，优化机制，创新思路，转变作风，以防范化解突出矛盾风险隐患为着力点，以突出重点人员、重点时段、重点部位管控为关键，以强化各项工作机制和应急处置准备为保障，通过开展主动创稳行动，从严从实从细落实各项维稳安保措施，确保交通运输行业政治社会大局持续安全稳定,努力为富裕文明幸福美丽现代化崇信保驾护航。
二、主要目标
通过开展主动创稳行动，全局上下统筹发展与安全的思维理念牢固树立，源头预防、研判预警、风险管控、应急处置有机结合的工作机制进一步健全，依法、科学、高效、主动应对涉稳风险隐患的工作方法进一步完善，交通运输综合治理和维护安全稳定效能不断增强，不发生危害国家政治安全和社会稳定的重大政治事件、暴力恐怖事件、规模性集体上访事件、重特大公共安全事故、个人极端事件、网上重大舆情事件，努力为平安崇信建设提供交通运输保障。
三、工作任务
1.强化政治意识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把政治安全纳入交通运输总体规划，与全县交通运输事业发展同谋划、同部署、同落实，全面靠实意识形态工作责任。确保不发生危害稳定的重大政治事件。
2.强化网络信息安全和保密工作。进一步完善行业网络安全监测预警，提高态势感知、风险预警、舆情应对等应急处置能力。加强保密教育培训，强化数据信息采集、运行、维护管理，稳慎做好数据资源共享开放，做好个人信息保护，确保全系统数据信息安全，不断增强干部职工保密意识，坚决保守国家秘密。结合日常督查检查工作，加强对维护国家安全工作的督促指导,防止出现妨害国家安全的事件。
3.加强行业安全生产工作。健全全员安全生产责任制，进一步完善交通运输安全生产体系。加强安全生产形势研判，深入排查整治公路、安全生产事故隐患，防范化解安全生产风险。加强长途客运监管，充分发挥“两客一危”车辆动态监控系统作用，严格落实车辆监控和违规信息处理制度，配合公安交警部门加大“三超一疲劳”打击力度，强化重点车辆和重点驾驶人员管理，深入开展危化品运输专项治理。扎实推进“质量安全红线”专项行动，积极创建平安工地品质工程。加快构建邮政业安全监管体系，加强寄递物流安全监管。强化安全生产领域行政执法，坚决遏制重特大事故发生。
4.规范道路运输市场秩序。加强长途班车、旅游包车、农村客运经营监管，大力整治违法运营、违法载客、争抢线路等行为。严把从业资格准入关，落实从业人员培训考试制度。紧盯交通运输新业态企业管理责任落实和货车司机、出租车司机、公交车司机等从业人员，及时排查化解风险隐患，做实做细思想工作，严防出现串联罢运、网上炒作、集体上访等事件。充分发挥道路运输行业党组织作用，不断加强货车司机群体党建工作，提升司机之家服务水平，切实做好关心关爱货车司机群体工作。
5.大力推进道路运输执法领域突出问题专项整治工作。紧盯六大类16个方面整治重点，结合全县工作实际，深入开展五大工作任务，广泛收集问题线索，从严从实抓好整改，确保各类存量问题清仓见底、增量问题动态清零、变量问题及时可控。推动治超联合执法常态化制度化，不断加强执法队伍建设，严厉查处乱罚款、乱收费、以罚代管、与社会人员勾结放行违法超限超载车辆以及不作为等问题。联合公安交警部门，推进非现场执法，开展货运车辆治超专项行动，重点整治普通国省道运输车辆违法超限超载、大件运输车辆不按指定时间、路线、速度行驶等行为。联合市场监管等部门加强重点货运源头企业监管，公示重点货运源头企业名单，建立监管台账，从源头上杜绝货运车辆违法超限装载，严格落实“一超四罚”和失信惩戒机制。
6.深化工程建设领域源头治理，实施安全生命防护工程。持续关注交通工程各参建单位之间合同纠纷、拖欠工程款和材料款、农民工工资支付不及时等易引发矛盾纠纷的风险隐患，及时制定预案，妥善处置。进一步健全完善保障农民工工资支付制度，拓展根治拖欠农民工工资整治行动成果，加大督导检查力度，依法维护农民工合法权益。按照公路养护管理事权划分，进一步拓宽筹资渠道，有序实施危桥改造工程，加快推进村道安全生命防护工程，完善交通标志安全设施。
7.畅通群众投诉举报渠道，及时消除不稳定因素。统筹信访举报、便民服务热线和网民留言等方式，进一步畅通群众申诉渠道。按要求规范答复并及时回复，不断提高群众咨询留言办理质效。坚持“业务分类、责任归口，谁主管、谁负责”的原则，压紧压实信访工作责任。开展信访问题源头治理行动，细化强化重要时段和重大活动期间信访维稳工作，严防发生群体上访事件。每年实施一批为民办实事项目，用心用情用力解决群众急难愁盼的问题。同时开展交通行业涉稳风险排查整治行动，对重点单位、重点群体、重点人员、重点物品进行全面排查，分级分类建立风险清单，制定工作措施，开展化解工作。加强从业人员身心关怀，对交通运输经营者有针对性的开展疏导、帮助、教育，畅通问题反映渠道，为从业人员营造良好的工作环境。
8.常态化开展扫黑除恶斗争工作。严格落实责任，加强线索摸排、核查、处置，对发现的涉黑涉恶问题，及时移交政法机关。紧盯扰乱运输市场、垄断资源分配、违法招投标、组织非法营运、垄断公路建设原材料、无故阻挠项目施工等问题和乱点乱象加大整治工作力度。切实抓好《反有组织犯罪法》贯彻实施工作，广泛开展宣传培训活动，扩大知晓面;将《反有组织犯罪法》作为行业常态化开展扫黑除恶重要法律依据，促进精准认定案件事实。
9.强化快递物流领域安全监管工作。按照“属地管理、分级负责”的原则，强化日常监管、隐患排查，加强协作沟通，做好与公安、消防、应急等部门的联勤联动，畅通信息共享渠道，形成防控打击合力，杜绝行业内出现暴力恐怖事件，坚决杜绝枪爆物品、非法出版物和毒品通过寄递物流渠道和交通运输工具传播。
四、工作要求
(一)强化责任落实。要从政治和全局的高度，深刻认识做好主动创稳工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到局党组要求上来，推动主动创稳工作与贯彻落实习近平总书记关于平安建设和维护稳定重要指示精神、开展党的二十大精神学习、“三抓三促”活动有机统筹好，切实把学习、活动成果转化为做好主动维稳工作的强大动力，以最高标准、最强措施切实担起责任，全面行动起来，以迎战的状态、决战的姿态，全面推动各项部署要求落地见效。
(二)加强风险排查。坚持综合研判制度，在重大活动、重要时段、敏感节点，要组织会商研判，科学评估情势，及时采取措施应对。坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，紧盯重点时段、重点群体，逐一过筛，全面掌握风险隐患底数，按照现实矛盾、预计风险、可能隐患分级分类建立风险清单，明确责任，强化措施，按时完成排查化解工作。建立信息共享机制，拓宽信息来源，凡是死亡1人以上的案件，一级重大治安案件、刑事案件、重大涉稳风险、可能引发舆情风险的敏感案事件必须严格落实1小时内报送紧急信息工作要求，实行先电话报告、后书面报告“双报制”。
(三)强化宣传引导。发挥传统媒体和新媒体优势，广泛宣传交通运输系统主动创稳行动中的生动实践和经验做法，不断提升交通运输系统主动创稳行动的影响力。引导行业关心关注、积极支持参与主动创稳行动，大力弘扬行动中涌现出的先进典型，形成大抓稳定、主动创稳的浓厚氛围。